关于规范危险化学品建设项目安全设施竣工验收的通知

  连安监〔2009〕65号关于规范危险化学品建设项目安全设施竣工验收的通知各县区安监局：为认真贯彻落实《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号），规范危险化学品建设项目安全许可行为，提高行政审批效率，依照国家安监总局8号令，结合我市实际，现就规范危化品建设项目安全设施竣工验收工作提出以下要求，请认真贯彻落实。

  为认真贯彻落实《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号），规范危险化学品建设项目安全许可行为，提高行政审批效率，依照国家安监总局8号令，结合我市实际，现就规范危化品建设项目安全设施竣工验收工作提出以下要求，请认真贯彻落实。

  危化品项目建筑设计企业必须选择有资质的单位设计和施工安装，安装结束后，项目实施工程单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。项目建设单位要对相关的安全设施和设备进行检测检验，保证相关设备设施满足安全要求。充分考虑试生产中可能出现的安全问题，制定详细的安全对策措施，编制严谨的安全操作规程，并组织制定试生产方案，对相关人员进行岗前教育培训。试生产前，必须到安监部门进行备案，经核准方可组织试生产。

  建设项目安全设施竣工验收前，建设单位理应当选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产情况进行安全评价，对存在的问题和隐患进行整改。核准试生产期限届满前应及时向安监部门申请竣工验收。项目建筑设计企业在报送竣工验收材料时，必须出具特种设备、管道、仪器等检测检验报告和产品合格证书；消防验收合格意见；防雷防静电装置检测报告；高危装置自动控制实施情况说明；施工单位编制的安全设施竣工验收情况报告；企业安全管理人员和危险岗位操作人员从业资质等。

  为切实规范竣工验收情况汇报，建筑设计企业在安监部门组织验收时须全面汇报项目的审批、设计、施工、安装、试生产等情况，以便对项目情况有全面了解，汇报的内容必须真实详细，不得弄虚作假，汇报的内容格式可参照附件样本执行。请各县区安监局迅速将本通知传达到辖区各化工企业。

  连云港死海溴化物有限公司（以下简称公司）是由连云港海水化工有限公司与以色列死海溴集团共同投资组建的合资企业，成立于1995年12月，1996年5月正式运营。

  公司为支持、服从连云港市东部城区大开发、大发展、大建设的要求，在市委、市政府重大事项督察组协调下，将死海溴化物公司从墟沟城区搬迁至板桥工业园区，占地50亩。新建4000t/a溴甲烷生产装置、2000t/a溴灭泰生产装置、500t/a二硫氰基甲烷生产装置（1000t/a威百亩生产装置作为二期建设），另有生活、仓储、道路、围墙、厂区消防、给排水等配套设施。项目总投资6000万元，第一期投资4000万元。

  一期建设完成建筑单体13个，包括：主门卫、侧门卫、综合楼、食堂浴室及备件库、综合辅房、MBT生产装置、生产辅助装置、溴甲烷生产装置、危险品灌区及泵棚、危险品仓库、成品堆场棚、事故应急池。建筑面积9050m2。

  在搬迁项目实施过程中，公司严格执行项目三同时的要求，积极开展了以下工作：

  2006年7月，委托中蓝连海设计院进行搬迁项目可行性研究（预选址板桥工业区）；

  2006年7月，委托江苏健安安环工程评价咨询有限公司进行搬迁项目安全预评价（预选址板桥工业区）；

  2006年10月，安全预评价报告通过连云港市安全生产监督管理局组织专家组的评审；

  2006年11月，委托市环境保护可学研究所进行搬迁项目环境影响评价（预选址板桥工业区）；

  2006年12月，取得整体搬迁改造项目环境影响报告书的批复（连环发[2006]341号）；

  2007年1月，取得关于连云港死海溴化物有限公司整体搬迁改造项目的核准的批复（连经贸发[2007]43号）；

  2007年1月，取得关于同意连云港死海溴化物有限公司搬迁设立生产项目的批复（连安监[2007]18号）；

  2007年1月，委托南京英凯工程设计有限公司进行工程设计，并进行安全设施设计（安全设施设计专篇通过市安全生产监督管理局审查。连危化项目审字【2008】001号）；

  2007年4月，取得整体搬迁改造项目关于同意连云港死海溴化物有限公司整体搬迁改造工程消防设计的审核意见；

  2007年6月，通过招标，委托连云港市地业建设工程有限责任公司承担整体搬迁改造项目建筑单体土建施工工程；

  2007年5月，委托连云港市新瑞建设工程监理有限公司为整体搬迁改造项目土建工程施工监理单位；

  2007年10月，通过招标，委托中国核工业第五建设公司承担工厂整体搬迁项目生产主辅设备及安装工程施工工程；

  2007年11月，委托南京金丰华工程监理咨询有限公司为设备安装监理单位；

  2007年11月，项目安装开始施工。一阶段溴灭泰车间和公用工程；二阶段MBT车间；三阶段溴甲烷车间；

  2008年4月，取得关于连云港死海溴化物有限公司整体搬迁改造项目（溴灭泰生产线）消防验收合格的意见；

  2008年4月，委托南京金水环境技术有限公司承担连云港死海溴化物有限公司工业废水处理工程施工工程；

  2008年6月，取得整体搬迁改造项目MBT车间关于连云港死海溴化物有限公司整体搬迁工程MBT车间装置消防验收合格的意见；

  2008年6月，取得整体搬迁改造项目关于溴甲烷生产装置、危险品罐区、危险品仓库消防验收合格的意见；

  2008年6月，取得整体搬迁改造项目建设项目试生产（运行）环境保护核准通知；

  2008年6月，取得江苏省特定种类设备安全监督检验研究所特种设备检验意见通知书；

  2008年6月，取得整体搬迁改造项目江苏省危险化学品建设项目试生产（使用）方案告知性备案证明；

  2008年10月，委托江苏三联安全评价咨询有限公司进行搬迁项目安全验收评价；

  2008年10月，委托南京医科大学卫生分析检测中心进行搬迁项目职业卫生控制效果评价；

  在工厂整体搬迁项目实施过程中，严格按照相关规定及安全评价要求，对搬迁项目所需安全设施、卫生设施、环保设施等与主体工程进行同时设计、同时施工、并同时投入生产和使用。

  施工过程中，土建实施工程单位，安装施工单位严格按照相关规范、设计图纸的要求进行施工，监理单位和公司项目管理人员严把工程质量关、施工安全关。

  试生产前，公司组织各专业技术人员分别制订、修订了工艺操作规程、设备操作规程、安全操作规程、应急预案、危险化学品安全信息牌及各专项安全管理制度。对所有管理人员和操作人员进行针对性的工艺培训、安全培训、操作培训、危险化学品安全信息培训，提高操作人员安全意识。组织发动管理人员和操作人员对生产装置进行安全风险隐患排查，对查出的安全风险隐患立即整改。

  2008年6月，公司板桥厂区正式建成，在取得整体搬迁改造项目江苏省危险化学品建设项目试生产（使用）方案告知性备案证明后，先后进行了溴灭泰产品、二硫氰基甲烷产品、溴甲烷产品的试生产工作，在所有人员的共同努力下，试车一次成功，并生产出合格产品。

  从6月份至11月份的试生产期间，生产合格溴甲烷产品650吨，溴灭泰产品266吨，二硫氰基甲烷产品85吨。我们检查、分析、总结试生产的相关情况后认为，各生产装置产出的产品产量、质量均能够达到或接近设计产能，生产的基本工艺、设备基本满足安全生产规格要求，采取的安全技术措施和管理措施基本符合有关法律和法规、规范标准要求。

  今天，公司整体搬迁改造项目向连云港市安全生产监督管理局申请竣工验收。请各位领导、专家提出宝贵意见。