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中消协:促销奶粉逼退母乳喂食

  为维护儿童健康,支撑母乳喂食,标准母乳代用品出售行为,合作政府部分做好对母乳代用品商场的监督,促进运营者及有关方面严格遵守《世界母乳代用品出售守则》(以下简称《守则》)和我国《母乳代用品出售管理办法》(以下简称《管理办法》),继2007年、2008年我国顾客协会在全国30个省会城市展开对母乳代用品出售行为的监测之后,2009年再次联合有关消协对北京、重庆、沈阳、南京、武汉、成都、西安、太原、郑州、福州、南昌、海口、南宁、昆明、银川等15个城市母乳代用品商场的出售行为进行了监测。本次监测共安排监督员280名,首要对商业零售场所、医疗保健组织、产品宣扬(野外广告、媒体广告、卖场宣扬材料等)、产品包装标签等进行了监测,合计搜集违规依据1872份。

  监测发现,现在违背《守则》和《管理办法》的母乳代用品出售行为仍然比较遍及,首要表现为;

  取得此类违规依据1547份,占悉数依据的83%。商业零售场所的违规行为触及104个品牌,产品触及配方奶粉、米粉、面条、奶瓶、奶嘴等。常见的违规促销方法是:赠品促销(赠礼品、产品、积分)、特价促销(打出“降价”、“贱价”、“特价”标识)、产品堆头展现、发出促销宣扬手册、设促销员。

  《守则》第五条第三款规则:对母乳代用品,不得进行出售点广告宣扬、赠送样品、或在零售一级直接劝诱顾客购买的任何推销活动,例如特别展览、扣头赠券、奖金、特价出售、赔本出售、调配出售。我国《管理办法》第七条规则:出产者、出售者不得向婴儿家庭赠送产品、样品,减价出售产品。本次监测成果显现:在商业场所出售母乳代用品的违规行为中,有些比较荫蔽,在其他产品降价、打折、积分、馈赠礼品及返券的招牌下,一起摆放母乳代用品,并施行促销和减价出售;有些则无视法规禁令直接对母乳代用品展开促销;更有甚者打出“凡0-1岁的婴儿可持出生证原件和(复印件1份)免费收取××奶粉一盒”。

  取得此类违规依据130份,占悉数依据的7%。医疗卫生保健组织内的违规行为触及37个品牌,产品触及配方奶粉、米粉、奶瓶、奶嘴等。首要违规方法是:在医院产科呈现母乳代用品产品展现、在科普宣扬栏中植入产品宣扬、在医院院内的商业零售场所出售母乳代用品等。

  我国《管理办法》第十三条明晰指出,“医疗卫生保健组织应抵抗母乳代用品出产者和出售者在本部分、本单位所做的各种方法的推销宣扬。不得在组织内粘贴母乳代用品产品的广告或发放有关材料;不得展现、推销和代售产品”。监测发现:一些医院乃至是爱婴医院的产科病房随意摆放奶瓶、奶嘴和婴儿奶粉,医护人员对此视若无睹。有些医院的医护人员还自动提示:供给免费婴儿奶粉的当地。一些医院的母乳喂食宣扬栏里呈现母乳代用品的企业名称、产品名称、品牌标识,乃至是产品介绍。

  本次监测活动共监测到113次违规宣扬行为,占悉数依据的6%,触及品牌56个。首要违规方法有:通过商业零售场所发放母乳代用品宣扬材料;通过在报刊、杂志上刊登出售信息、印制宣扬册(单)宣扬母乳代用品或供给产品促销活动信息;通过野外、电视节目等媒体方法宣扬母乳代用品或产品促销活动等。

  《管理办法》第八条规则:县以上当地人民政府卫生行政部分及其指定的妇幼保健组织,担任供给关于婴幼儿喂食方面的材料或宣扬材料。未经各级卫生行政部分的同意,出产者、出售者不得私行供给宣扬材料或材料。第九条规则:制止发布母乳代用品广告。第十条制止在播送、电影、电视、报纸、杂志、图书、音像制品、电子出版物等传播媒介上进行母乳代用品的宣扬,包含播映、刊登有关母乳代用品的报导、文章和图片。本次监测成果显现:在广告宣扬的违规行为中不只存在着不易监督管理的小广告等违规行为,令人担忧的是,在一些当地卫视台及街头路牌广告也呈现了清楚明了的违规广告,应该引起相关部分的注重。

  本次监测活动对母乳代用品包装进行了监测,共监测到违规行为82例,占悉数依据的4%,触及品牌45个。

  《管理办法》第六条规则:母乳代用品产品包装标签上,运用夺目的文字标有阐明母乳喂食优越性的警句;不得印有婴儿图片,不得运用“人乳化”、“母乳化”或相似的名词。在监测中发现:相当多的产品包装运用婴儿形象、卡通婴儿形象、卡通奶瓶、奶嘴形象等;包装上呈现“母乳化”字样,宣扬相似母乳;母乳喂食的优越性没有运用正确的明晰可见的文字表达。

  在监督活动中,各地消协采纳当场劝谕、敦促改正、寄发劝谕改正告诉、招集相关担任人开会等不同方法对违规单位进行劝诫和劝谕,有80%的违规行为得到及时纠正。对部分不接受消协劝诫和劝谕的涉案单位中,已将事例提交卫生、工商等行政监管部分进行查办。

  在接连三年的监测中,咱们发现,通过多年的管理,播送和电视等传统的媒体,根本不会播出违规母乳代用品广告。可是,出售商制做的所谓的母婴育儿杂志和快速展开的互联网络成了逃避监管促销母乳代用品的大商场。一些企业在出售活动中大打擦边球,如:在视频广告中呈现了可以区分的母乳代用品形象;很多投进企业品牌形象和二段以上产品广告,耳濡目染地宣扬母乳代用品;运用公司名称和母乳代用品产品名称共同的特色,发布品牌广告,对母乳代用品进行变相的广告宣扬。

  2007年7月,卫生部发布了《婴幼儿喂食战略》,明晰了国家维护6个月以内的纯母乳喂食,对6个月以上婴儿合理增加辅佐食物。这份文件既是保证我国人口素质、辅导社会各个方面科学喂食婴幼儿的纲领性文件,也是进一步标准母乳代用品商场行为的方针文件。可是,时至今日,一些运营米粉、蔬菜果泥、果汁等婴儿食物的企业,仍然以为其6个月以内的产品不属于母乳代用品,不受《管理办法》标准,仍然大规模地展开产品促销和宣扬,在包装上运用婴儿形象;一些产品乃至标示适用月龄为“1—6个月”。这些状况均违背《守则》和《管理办法》的有关规则及《婴幼儿喂食战略》的方针要求,挑战了法规和方针的严肃性,需求明晰加以制止。

  依据监测发现的状况,咱们感到,《管理办法》施行多年以来,卫生部分、工商部分和有关单位进行了屡次监督、查看和宣扬教育,必定程度地操控了母乳代用品违规出售和宣扬行为。可是近年来,跟着商场竞争的加重,一些母乳代用品运营者无视法规要求,向大众大举促销6个月以下婴儿奶粉、辅佐食物和奶瓶奶嘴;受利益驱动,一些爱婴医院存在展现、宣扬、代售母乳代用品的行为;跟着政府职能调整,《管理办法》中的监管责任区分已不能适应新的监管要求,不利于有关部分对违规出售行为进行有用监管;《婴幼儿喂食战略》发布后,合作喂食新方针还缺少对原有有关婴儿辅食的标准和界说进行修正和完善。这些状况,不利于标准母乳代用品商场秩序,不利于在全社会构成维护和支撑母乳喂食的气氛。为此,我国顾客协会主张:

  一、主张有关部分赶快推动对《管理办法》的修订,完善相关法规方针,进步法规在履行中的可操作性。主张合理明晰区分政府各部分对母乳代用品商场的监管责任,保证有用监管;主张进一步明晰界定母乳代用品的界说,明晰《管理办法》规制的产品规模;主张明晰界定违规母乳代用品广告和宣扬的表现方法,加大对违规者的惩办力度。

  二、主张有关部分,针对现在遍及存在的违规现象,加强监管。加强对医疗保健组织的监管,催促有关组织整理违背《管理办法》的宣扬材料,整理在医院内出售母乳代用品的行为;主张持续加强对违规发布母乳代用品广告的查办,包含传统媒体广告及互联网广告;加强对包装标签的监管,查办运用婴儿形象、运用暗示“挨近母乳”等意义表述的违规行为。

  三、主张合作《婴幼儿喂食战略》,加速修订相关婴儿辅佐食物标准,标准产品的适用月龄。对包装标签内容及标示方法制定明晰要求;制止不适应婴儿生理发育的辅食产品进入商场;对现在商场上不符合“婴幼儿喂食战略”的0-6个月的辅食产品予以纠正。

  四、呼吁一切出产和运营母乳代用品的企业,严格遵守我国法规要求,自觉标准出售行为,维护和支撑母乳喂食,维护儿童健康。主张有关辅食出产企业,特别是一些跨国公司,活跃带头合作“婴幼儿喂食战略”,支撑“6个月纯母乳喂食”、及“6个月今后增加辅佐食物”等科学喂食策路,将辅食产品的适龄时段从“4-6个月”改成6个月以上,以实际行动支撑母乳喂食。

  五、主张报刊、杂志、播送电视、互联网等媒体发挥宣扬优势,对长时间进行违规促销、宣扬的母乳代用品的运营者进行发表和批判。采纳各种方法广泛宣扬《守则》、《管理办法》及我国《婴幼儿喂食战略》的相关规则,宣扬母乳喂食的优越性,在全社会营建维护和支撑母乳喂食的气氛。

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