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教育部:实在推进研学游览 归入中小学教学计划

  ——教育部根底教育一司担任人就《教育部等11部分关于推进中小学生研学游览的定见》答记者问

  日前,教育部等11部分联合印发了《关于推进中小学生研学游览的定见》(以下简称《定见》)。教育部根底教育一司担任人就相关问题答复了记者发问。

  中小学生研学游览是由教育部分和校园有计划地安排安排,经过团体游览、会集食宿方法展开的研究性学习和游览体会相结合的校外教育活动。关于促进中小学生全面展开,推进根底教育变革,促进经济社会展开有重要意义。

  一是遵从国家严重方针方针的重要行动。2013年,国务院办公厅印发了《国民游览休闲大纲(2013-2020年)》,清晰提出要“逐渐推行中小学生研学游览”。2014年,国务院印发《关于促进游览业变革展开的若干定见》,提出要“活跃展开研学游览”,并清晰我部担任“加强对研学游览的办理”。2015年,国务院办公厅印发了《关于进一步促进游览出资和消费的若干定见》,再次提出要“支撑研学游览展开”。展开研学游览对拉动内需,促进经济社会展开具有重要意义。

  二是推进根底教育变革展开的重要途径。2016年4月,刘延东副总理在驻日使馆“日本中小学修学游览及其对我的启示和相关主张”上作出指示,指出“将修学游览归入中小学教育是方向”关于孩子了解国情、酷爱祖国、开阔眼界、增加常识完成全面展开非常有利。”研学游览遵从了教育规则,把学习与游览实践相结合,把校园教育和校外教育有用联接,着重学思结合,杰出知行一致,让学生在研学游览中学会着手动脑,学会生计日子,学会做人干事,促进身心健康,有助于培养学生的社会责任感、立异精力和实践才能,是履行立德树人底子任务、进步教育质量的重要途径。

  三是加强社会主义中心价值观教育的重要载体。研学游览依托天然和文明遗产资源、赤色教育资源和归纳实践基地等,让广阔中小学生在研学游览中实地感触祖国大好河山,感触中华传统美德,感触革新荣耀前史,感触变革开放伟大成就,激起学生对党、对国家、对公民的酷爱之情,增强对坚决“四个自傲”的了解与认同,是加强中小学德育、培养和饯别社会主义中心价值观的重要载体。

  四是提高研学游览作业水平的实际需求。近年来,各地活跃探究展开研学游览,作业力度继续加大,课程内容不断丰厚,社会资源有用整合,保证机制逐渐树立,在促进学生健康生长和全面展开方面发挥了重要作用,积累了有利经历。一起,也存在思想认识不到位、和谐机制不完善、经费保证不健全、安全责任难履行等问题,限制了研学游览遍及深入展开。当时,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,研学游览正处在大有可为的展开机遇期,拟定《定见》有助于进一步加强研学游览作业,推进研学游览健康快速展开。

  《定见》的拟定经过了专题调研、试点试验、广泛寻求定见等多个阶段,尽可能凝集各方一致,使《定见》科学、谨慎、可操作性强。

  一是学习国外经历。在《定见》研发过程中,咱们就日本中小学修学游览以及欧美国家营地教育等状况进行了专题调研,并托付驻外使领馆搜集相关国家经历和做法,特别是对日本修学游览的作业定位、领导机构、活动安排、经费保证、经历推行等方面进行了仔细的分析研究和学习。

  二是进行试点试验。2012年以来,咱们先后选取安徽、江苏、陕西、上海、河北、江西、重庆、新疆等8个省(区、市)展开研学游览试点作业,并确认天津滨海新区、湖北省武汉市等12个区域为全国中小学生研学游览试验区。前期展开的试点和试验作业,积累了一些好经历、好做法,为《定见》出台奠定了杰出根底。

  三是广泛寻求定见。屡次招集研学游览范畴的专家学者、试点省份和试验区教研行政部分担任人、校园校长、教研人员、家长及学生举办座谈会,广泛寻求定见。还书面寻求了各省(区、市)教研行政部分、部内相关司局对《定见(寻求定见稿)》的定见。在此根底上,咱们将《定见(寻求定见稿)》送展开变革委、公安部、财政部等十个部委进一步寻求定见,并就具体内容重复交流洽谈,归纳各方面定见,经修正完善构成了《定见》的终稿。

  《定见》对各地中小学研学游览的展开提出了“四个以”的根本要求,即展开研学游览作业要以立德树人、培养人才为底子意图,以防备为重、保证安全为根本前提,以深化变革、完善方针为着力点,以统筹和谐、整合资源为突破口,量体裁衣展开研学游览。探究构成中小学生广泛参与、活动质量继续提高、安排办理标准有序、根底条件保证有力、安全责任履行到位、文明气氛健康向上的研学游览展开系统。让广阔中小学生经过研学游览增强对坚决“四个自傲”的了解与认同;一起学会着手动脑,学会生计日子,学会做人干事,成为德智体美全面展开的社会主义建造者和接班人。

  《定见》提出了展开研学游览的四条根本准则,是各地安排展开研学游览的根本依据。一是教育性准则,研学游览要结合学生身心特征、接受才能和实际需求,重视系统性、常识性、科学性和趣味性,为学生全面展开供给杰出生长空间。二是实践性准则,研学游览要量体裁衣,出现地域特征,引导学生走出校园,在与日常日子不同的环境中拓宽视界、丰厚常识、了解社会、接近天然、参与体会。三是安全性准则,研学游览要坚持安全榜首,树立安全保证机制,清晰安全保证责任,履行安全保证办法,保证学生安全。四是公益性准则,研学游览不得展开以盈利为意图的经营性创收,对贫困家庭学生要减免费用。

  一是将研学游览归入中小学教育教学计划。《定见》要求各地教育行政部分要加强对中小学展开研学游览的辅导和协助。各中小学要把研学游览归入校园教育教学计划,促进研学游览和校园课程有机交融。校园要精心设计研学游览活动课程,灵敏安排研学游览时刻,并依据学段特征和地域特征,逐渐树立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学游览活动课程系统。

  二是加强研学游览基地建造。《定见》要求各地教育、文明、游览等部分密切合作,依托天然和文明遗产资源,赤色教育资源和归纳实践基地等,建造一批研学游览基地,打造一指示范性研学游览精品线路。各基地要将研学游览作为理想信念教育、爱国主义教育、革新传统教育、国情教育的重要载体,杰出祖国大好风景、民族悠长前史、优秀革新传统和现代化建造成就,依据不同学段的研学游览方针,有针对性地开发多种类型的活动课程。

  三是标准研学游览安排办理。《定见》要求各地教育行政部分和中小学要拟定研学游览作业规程,做到“活动有计划,行前有存案,应急有预案”。校园要提早拟定活动计划并报教育行政部分存案,并经过各种方法奉告家长活动的相关信息,加强学生和教师的研学游览事前训练和过后查核。校园自行展开或采纳托付方法展开研学游览,都需求安排相关人员担任学日子动办理和安全保证,与家长、参与企业等签定协议书,清晰各自的权责,实在保证学生安全。

  四是健全经费筹集机制。《定见》提出各地可采纳多种方法、多种途径筹集中小学生研学游览经费,探究树立政府、校园、社会、家庭一起承当的多元化经费筹集机制。交通部分、铁路部分、文明、游览等部分经过履行儿童票价、减免门票等方法支撑研学游览展开。稳妥监督办理机构会同教育行政部分推进将研学游览归入校方责任险规模,鼓舞稳妥企业开发有针对性的产品,对投保费用施行优惠办法。鼓舞经过社会捐献、公益性活动等方法支撑展开研学游览。

  五是树立安全责任系统。《定见》要求各地要制定科学有用的中小学生研学游览安全保证计划,树立有用的安全责任履行、事端处理、责任界定及胶葛处理机制。教育行政部分担任催促校园履行安全责任,审阅校园报送的活动计划(含保单信息)和应急预案。校园要做好行前安全教育作业,购买相关的意外险和责任险,与家长、研学游览托付企业签定安全责任书。游览、交通、公安、食品药品监管等部分要各司其职,分别对研学游览展开触及的企业,交通工具,住宿、餐饮等公共场所进行安全查看和监督,为研学游览活动展开供给全面牢靠的安全保证。

  一是加强统筹和谐。《定见》要求各地要建立由教育部分牵头,多部分一起参与的中小学生研学游览作业和谐小组,加大对研学游览作业的统筹规划和办理辅导,结合本地状况制定作业计划,将责任层层分化,加强监察督办,实在将功德办妥。

  二是强化监察点评。《定见》要求各地要树立健全中小学生参与研学游览的点评机制,把中小学安排学生参与研学游览的状况和成效作为校园归纳考评系统的重要内容。校园要在充沛尊重特性差异、鼓舞多元展开的前提下,对学生参与研学游览的状况和成效进行科学点评,并将点评成果逐渐归入学生学分办理系统和学生归纳本质点评系统。

  三是加强宣扬引导。《定见》要求各地在中小学广泛展开研学游览试验区和示范校创立作业。教育部也将遴选确认部分区域为全国研学游览试验区,活跃宣扬研学游览的典型经历。要求各地立异宣扬内容和方法,向家长宣扬研学游览的重要意义,为研学游览作业营建杰出的社会环境和言论气氛。